Politikberatung oder Politikbestätigung? : Funktionen und Wirkungsweisen von Expertenkommissionen der Bundesregierung

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Datum
2005
Autor:innen
Burkhardt, Florian
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Open Access-Veröffentlichung
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Policy Advice or Policy Confirmation? Functions and Modes of Operation of Expert Commissions of the Federal Government
Forschungsvorhaben
Organisationseinheiten
Zeitschriftenheft
Publikationstyp
Masterarbeit/Diplomarbeit
Publikationsstatus
Published
Erschienen in
Zusammenfassung

Aim of the thesis is to discover functions and modes of operation of Federal Government s expert commissions in Germany. Based on a short overview of the commissions quantitative and qualitative developments, a theoretical distinction between the commission as an instrument of scientific policy advice, the commission as an arena for negotiations and the commission as an instrument for legitimization is constructed and discussed. In the latter function, the commission merely confirms a policy which has already been determined by government. The policy needs to be legitimated and therefore intermediated by experts.
Three cases are analyzed: Firstly, the Hartz-Commission to modernize the German labor market legislation; secondly, the German Council of Economic Experts ( Sachverständigenrat zur Begutachtung der gesamtwirtschaftlichen Entwicklung ); and thirdly the German Council for Sustainable Development ( Rat für Nachhaltige Entwicklung ). The qualitative case studies are based upon interviews with involved experts as well as the analysis of various documents.
It is concluded that the three studied cases contain elements of all three theoretically discussed functions and modes of operation. There is need for an even more differentiated approach, especially regarding the policy confirmation function. Therefore, the thesis represents an exploratory analysis in the emerging field researching expert commissions.

Zusammenfassung in einer weiteren Sprache

Ziel der Arbeit ist die Exploration von Funktionen und Wirkungsweisen von Expertenkommissionen der Bundesregierung. Aufbauend auf einem kurzen Überblick über die quantitative und qualitative Entwicklung der Gremienlandschaft in Deutschland wird ein theoretisches Analyseschema entwickelt und diskutiert, welches zwischen Expertenkommissionen als Instrument wissenschaftlicher Politikberatung, als Verhandlungsarena und als Legitimierungsinstrument unterscheidet. Die letztgenannte Funktion beschreibt Kommissionen als Foren, die von Regierungsseite bereits entschiedene Politiken lediglich "bestätigt". Bestimmte Entscheidungen müssen von allgemein anerkannten Experten als legitim vermittelt werden, so die Theorie.
Drei Fälle werden analysiert: Die "Hartz-Kommission" zur Modernisierung der Arbeitsmarktgesetze, der Sachverständigenrat zur Begutachtung der gesamtwirtschaftlichen Entwicklung ("Fünf Wirtschaftsweise") sowie der Rat für Nachhaltige Entwicklung. Die Analysen gründen auf Experteninterviews sowie der Analyse verschiedener Dokumente.
Die Arbeit zieht die Schlussfolgerung, dass die drei untersuchten Fälle jeweils Elemente aller drei theoretisch diskutierten Funktionen und Wirkungsweisen enthalten. Das theoretische Konstrukt sollte weiter entwickelt werden, insbesondere die Analyse von Kommissionen als "Politikbestätigungsinstrument". Die Untersuchung stellt deshalb eine explorative Analyse im noch jungen Forschungsgebiet "Expertenkommissionen" dar.

Fachgebiet (DDC)
320 Politik
Schlagwörter
Konferenz
Rezension
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Zitieren
ISO 690BURKHARDT, Florian, 2005. Politikberatung oder Politikbestätigung? : Funktionen und Wirkungsweisen von Expertenkommissionen der Bundesregierung [Master thesis]
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