Advancing the Policy Success Framework: Systematic Review and Empirical Application

Abstract

Angesichts des vorherrschenden Skeptizismus gegenüber der Fähigkeit von Regierungen, „wicked problems“ zu bewältigen und die Herausforderungen der „new normal“-Krisen zu meistern, ist es leicht zu übersehen, dass Regierungen es gelegentlich erfolgreich schaffen, öffentliche Politiken und Programme zu entwickeln und umzusetzen. Doch die Fragen, was ein „Politikerfolg“ ist und wie wir einen „Politikerfolg“ erkennen, wenn wir einen sehen, bleiben anhaltend und ungelöst. Diese kumulative Dissertation ist inspiriert vom aufkommenden Bereich der „positiven Evaluation“ in der Forschung zu Erfolgen der öffentlichen Politik (Bovens et al., 2001; McConnell, 2010a, 2010b; Nielsen et al., 2015). Verschiedene Stränge der zeitgenössischen Literatur befassen sich mit verwandten, aber unterschiedlichen Aspekten dieses Feldes, wie zum Beispiel der Effektivität oder Effizienz öffentlicher Politiken. Jeder dieser Ansätze verwendet unterschiedliche Kriterien und konzentriert sich auf verschiedene Phasen des Politikprozesses sowie auf entsprechende Analyseeinheiten. Diese Dissertation nimmt das „Rahmenwerk für den Richtlinienerfolg“ (Policy Success Framework, PSF) (Marsh & McConnell, 2010; McConnell, 2010a, 2010b, 2011, 2015) als Ausgangspunkt, da es den Umfang der bisherigen Literatur erweitert, indem es eine Vielzahl von Faktoren in unterschiedlichen Erfolgselementen einbezieht und weit über Ländergrenzen und Politiksektoren hinweg angewendet wurde. Die beiden Projekte dieser Dissertation sind darauf ausgelegt, die Politikwissenschaft auf einer positiven Entwicklungslinie voranzubringen, wobei jedes Projekt einen eigenen Schwerpunkt hat. Projekt Eins überprüft systematisch die Anwendungen des PSF, um dessen empirische Nützlichkeit, Robustheit und Messvalidität in empirischen Anwendungen zu bewerten. Ziel ist es, Bereiche zu identifizieren, in denen das PSF in empirischen Anwendungen unzureichend ist, und praxisbasierte Richtlinien bereitzustellen, um dessen Anwendbarkeit in zukünftigen Politikanalysen zu verbessern. Diese vorgeschlagenen Verbesserungen erleichtern die Vergleichbarkeit zwischen Studien und ermöglichen robustere und kumulative Erkenntnisse über den Erfolg und Misserfolg von Politiken. Darüber hinaus unternimmt dieses Projekt einen bedeutenden Schritt in Richtung „positiver Evaluation“, indem es nicht nur den Politik-Erfolg konzeptualisiert und operationalisiert, sondern auch die zugrunde liegenden Ursachen für Politik-Erfolg und -Misserfolg untersucht. Es identifiziert die Faktoren, die in empirischen Studien als Gründe für solche Ergebnisse genannt wurden. Anstatt lediglich alle identifizierten erklärenden Faktoren aufzulisten, zielt die Analyse darauf ab, die prominentesten Faktoren herauszufiltern, die den Politik-Erfolg konsequent beeinflussen. Dieser Ansatz ermöglicht die Vorschlag eines quadripartiten Erklärungsmodells für Politik-Erfolg und -Misserfolg. Projekt Zwei wendet die Erkenntnisse aus Projekt Eins an, um die Einführung von E-Voting als spezifische Form der E-Government-Politik zu untersuchen. Zunächst konzeptualisieren und operationalisieren wir den Erfolg der Einführung von E-Voting als Ergebnis für die QCA, indem wir das verfeinerte PSF auf der Grundlage praxisbasierter Richtlinien anwenden. Zweitens integrieren wir die strukturellen Faktoren, die die Einführung von E-Government-Initiativen beeinflussen, in das quadripartite Erklärungsmodell und formulieren die entsprechenden erklärenden Bedingungen. Durch die Sammlung relevanter Daten aus 35 OECD-Ländern für das Ergebnis und die Bedingungen sowie die Durchführung von QCA testen wir die Anwendbarkeit der in Projekt Eins bereitgestellten Erkenntnisse. Dieser Ansatz bietet zusätzliche Lösungen für die methodologischen Herausforderungen bei der Anwendung des PSF und liefert weitere Einblicke in die Erklärung von Politik-Erfolg und -Misserfolg.